浙江省注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價操作規(guī)程（試行）》的通知

各會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步提高全省注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)績效評價效率，強(qiáng)化服務(wù)全省財政績效管理的專業(yè)深度，助力財政改革，我會繼《財政資金績效評價業(yè)務(wù)基本指引（試行）》（浙注協(xié)〔2020〕70號）后，擬訂了《項目支出績效評價操作規(guī)程（試行）》（以下簡稱規(guī)程），現(xiàn)予發(fā)布。

本規(guī)程旨在為會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行項目支出績效評價業(yè)務(wù)提供實(shí)務(wù)性指導(dǎo)，僅供省內(nèi)注冊會計師、資產(chǎn)評估師及相關(guān)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中參考使用，不具有強(qiáng)制性。會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中應(yīng)注意結(jié)合具體業(yè)務(wù)特點(diǎn)及本所自身情況靈活運(yùn)用。

本規(guī)程自發(fā)布之日起參照執(zhí)行。執(zhí)行中若與財政部門相關(guān)法規(guī)要求存在抵觸的，以相關(guān)法規(guī)要求為準(zhǔn)。執(zhí)行中若有其他問題，請及時反饋我會。

附件：項目支出績效評價操作規(guī)程（試行）

浙江省注冊會計師協(xié)會

2021年10月11日

項目支出績效評價操作規(guī)程

（試行） 

2

附件

附件1

被評價單位承諾書

（參考模板）

XXXXX[執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱]：

本承諾書是針對XX項目績效評價工作而提供。我們理解，績效評價的目的是對財政資金使用效益進(jìn)行客觀公正的測量、分析和評判，旨在總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，進(jìn)而促進(jìn)管理并提升公共資金使用效益。為了充分表達(dá)對本次績效評價工作的理解、支持和配合，謹(jǐn)就有關(guān)事項承諾如下：

一、本單位已履行本次績效評價工作的主體責(zé)任：

（一）已設(shè)定并確認(rèn)項目績效目標(biāo)和績效指標(biāo)；

（二）已設(shè)計和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度，確保項目決策和過程管理的規(guī)范性；

（三）已提供項目績效目標(biāo)完成情況數(shù)據(jù)及其相關(guān)的佐證資料，并確保數(shù)據(jù)和佐證材料的真實(shí)、合法、完整；

（四）已按要求開展績效自評工作并提供績效自評報告。

二、本單位已向評價項目組提供下列工作條件：

（一）允許評價項目組接觸我們注意到的、與該項目評價工作相關(guān)的所有信息（如記錄、文件和其他事項）；

（二）允許在獲取評價資料時不受限制地接觸評價項目組認(rèn)為必要的相關(guān)人員（保密信息另行按規(guī)定執(zhí)行）；

（三）基于評價目的，提供關(guān)于利益相關(guān)方的必要信息，協(xié)助開展?jié)M意度調(diào)查和座談訪談等工作；

（四）已告知評價項目組與該項目相關(guān)的獲獎表彰情況，內(nèi)外部審計、監(jiān)督檢查、紀(jì)檢巡視等發(fā)現(xiàn)的問題及其整改情況；

（五）已提供開展評價工作所需的必要場所及設(shè)施；

（六）評價人員可能認(rèn)為必要的其他事項。

被評價單位：（蓋章）

年  月  日

附件2

項目支出績效評價所需資料清單

（參考模板）

一、項目基本資料

（一）項目相關(guān)的國家和地方政府政策法規(guī)和通知要求；

（二）項目相關(guān)的中長期發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施情況報告；

（三）項目實(shí)施單位性質(zhì)、主要職能、經(jīng)費(fèi)來源、人員編制等基本情況；

（四）項目實(shí)施單位年度工作計劃和工作總結(jié)；

（五）其他。

二、項目實(shí)施資料

（一）項目前期立項資料，如項目申報書、項目可行性研究報告、項目評審或?qū)＜艺撟C意見、項目批復(fù)文件等；

（二）項目實(shí)施方案、業(yè)務(wù)管理制度和資金管理辦法；

（三）項目相關(guān)的采購文件、合同文本、驗收報告、會議記錄等業(yè)務(wù)管理資料；

（四）項目相關(guān)的預(yù)算申報文本、預(yù)算批復(fù)文件、資金撥付文件、資金執(zhí)行情況統(tǒng)計表、收支明細(xì)賬、決算報表等財務(wù)管理資料；

（五）涉及本項目的內(nèi)外部管理部門實(shí)施的審計、檢查、巡視報告及其整改落實(shí)情況；

（六）其他。

三、項目績效資料

（一）項目績效自評報告；

（二）反映項目產(chǎn)出和效益實(shí)現(xiàn)程度的佐證材料；

（三）反映項目綜合情況的總結(jié)報告；

（四）能突出反映項目實(shí)施亮點(diǎn)的典型案例和經(jīng)驗做法；

（五）社會第三方機(jī)構(gòu)針對本項目的調(diào)查報告或服務(wù)對象滿意度調(diào)查或投訴情況；

（六）其他。

附件3

項目支出績效評價工作方案

（參考提綱）

一、項目概況

簡要介紹項目立項依據(jù)和背景、主要內(nèi)容、組織管理、預(yù)算安排與資金支出等。

二、評價對象和目的

明確評價對象、資金范圍、時間范圍、評價目的和評價依據(jù)等。

三、評價思路和重點(diǎn)

明確評價思路、評價方向（維度）、評價重點(diǎn)及其關(guān)鍵問題。

四、評價方法

明確擬采用的主要評價方法，常見方法如比較法、因素分析法、公眾評判法、成本效益分析法、標(biāo)桿管理法等。

五、評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

明確指標(biāo)設(shè)計思路和內(nèi)容，通常包括一至三級指標(biāo)名稱、分值（權(quán)重）、指標(biāo)解釋、評價要點(diǎn)、評分規(guī)則等。

六、評價程序及安排

結(jié)合評價思路和評價方法,明確評價程序及階段性工作內(nèi)容和時間進(jìn)度安排。

七、評價人員及要求

明確參與評價的相關(guān)人員和職責(zé)，提出保障評價工作順利開展的措施和要求。