省直各部門、單位,各市、縣(區(qū))財政局,各集中采購機構(gòu)及采購代理機構(gòu):
為進一步提高政府采購透明度和采購效率,提升采購績效,強化社會監(jiān)督,優(yōu)化營商環(huán)境,財政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步提高政府采購透明度和采購效率相關(guān)事項的通知》(財辦庫〔2023〕243 號)(以下簡稱《通知》),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合實際,提出以下要求,請一并遵照執(zhí)行。
一、把握政府采購信息公開新要求。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購法、政府采購法實施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定,進一步做好信息公開工作,切實履行政府采購信息公開的責任和義務(wù)。嚴格按照《通知》的要求,對于采用最低評標價法的采購項目,在公告中標、成交結(jié)果時,同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應(yīng)商的評審報價;對于采用綜合評分法的采購項目,同時公告中標、成交供應(yīng)商的評審總得分。采購人自合同變更之日起 2 個工作日內(nèi)在安徽省政府采購網(wǎng)發(fā)布合同變更公告。
二、推進政府采購項目全流程電子化交易。根據(jù)《“徽采云”電子交易系統(tǒng)與交易中心對接數(shù)據(jù)及接口規(guī)范(V1.0)》,進場交易政府采購項目與“徽采云”電子交易系統(tǒng)進行全面對接,采購人自行選擇使用“徽采云”電子交易系統(tǒng)或原電子交易系統(tǒng),實現(xiàn)政府采購項目全流程閉環(huán)管理。鼓勵使用“徽采云”電子交易系統(tǒng)開展不進場政府采購項目交易,采購代理機構(gòu)使用自有交易系統(tǒng)的,應(yīng)當完成自有交易系統(tǒng)與“徽采云”平臺對接,并確保將項目全流程數(shù)據(jù)推送至“徽采云”平臺,推動政府采購項目全流程電子化運行。
三、提高政府采購合同簽訂和資金支付效率。采購人應(yīng)當盡量縮短采購合同簽訂時間,原則上不得晚于中標(成交)通知書發(fā)放之日起 7 個工作日。采購人因不可抗力原因延遲簽訂合同的,應(yīng)當自不可抗力事由消除之日起 7 日內(nèi)完成合同簽訂事宜,鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進一步縮短合同簽訂期限。進一步加快支付政府采購資金,對于符合支付條件的項目,采購人原則上應(yīng)當自收到發(fā)票后 7 個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,鼓勵采購人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后 1 個工作日內(nèi)完成資金支付。對于有預(yù)付安排的合同,鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高至 30%以上,最高不得超過合同金額的 70%,其中對中小企業(yè)預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的 40%、不高于合同金額的 70%。
四、支持開展政府采購線上合同信用融資。省財政廳依托政府采購“徽采云”平臺已統(tǒng)籌建設(shè)政府采購金融服務(wù)模塊,與中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺等第三方金融服務(wù)平臺和金融機構(gòu)實現(xiàn)政府采購信息互聯(lián)互通。各級財政部門應(yīng)當會同人民銀行分支機構(gòu)建立協(xié)作機制,做好金融機構(gòu)的備案工作,積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、供應(yīng)商和采購人的關(guān)系,監(jiān)督和協(xié)調(diào)采購人做好“政采貸”的回款工作,積極引導、鼓勵金融機構(gòu)和供應(yīng)商參與政府采購線上合同信用融資,利用信息化手段提高融資效率。
五、做好貫徹落實具體工作。各級財政部門要加大《通知》貫徹執(zhí)行督促指導力度,壓實采購人和代理機構(gòu)責任,及時修訂有關(guān)采購文件模板,加強宣傳培訓引導,強化監(jiān)督檢查,確保各項要求落實到位。各級采購人和采購代理機構(gòu)要充分認識提高政府采購透明度和采購效率、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要意義,明確內(nèi)部工作職責,加強協(xié)同配合,共同打造市場化、法治化、國際化政府采購營商環(huán)境。
安徽省財政廳
2024 年 1 月 8 日