關于印發(fā)《廣播電視事業(yè)單位財務制度》的通知

財教〔2022〕161號 

教育部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、文化體育廣電和旅游局：

　　為進一步規(guī)范廣播電視事業(yè)單位財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，促進廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第108號）和國家有關法律制度，結合廣播電視事業(yè)單位特點，我們對《廣播電視事業(yè)單位財務制度》（財教〔2012〕504號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《廣播電視事業(yè)單位財務制度》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 

　　附件：廣播電視事業(yè)單位財務制度 

財政部   廣電總局 

2022年6月30日 

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發(fā)布日期:  2022年08月15日 

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廣播電視事業(yè)單位財務制度

第一章 總則

第一條 為了進一步規(guī)范廣播電視事業(yè)單位的財務行為，加強廣播電視事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障廣播電視事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法律制度，結合廣播電視事業(yè)單位特點，制定本制度。

第二條 本制度適用于各級各類廣播電視事業(yè)單位(以下簡稱廣播電視事業(yè)單位)的財務活動。

第三條 廣播電視事業(yè)單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。

第四條 廣播電視事業(yè)單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算報告和財務報告，真實反映單位預算執(zhí)行情況、財務狀況和運行情況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，全面實施績效管理，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；建立健全內部控制體系，加強對單位經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。

第五條 廣播電視事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定設置財務會計機構，配備財務、會計人員。財務、會計人員應當具備從事財務會計工作所需要的專業(yè)能力。

省級以上(含副省級)廣播電視事業(yè)單位應當設置總會計師；規(guī)模較大的廣播電視事業(yè)單位根據(jù)需要可以設置總會計師。總會計師按照《總會計師條例》規(guī)定的任職資格設置并履行職責。

第六條 廣播電視事業(yè)單位的全部財務活動在單位負責人領導下，由單位財務部門統(tǒng)一管理。

第七條 廣播電視事業(yè)單位的各項經(jīng)濟業(yè)務事項按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算。廣播電視事業(yè)單位應當加強財務信息化建設。

第二章 單位預算管理

第八條 廣播電視事業(yè)單位預算是指廣播電視事業(yè)單位根據(jù)廣播電視事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。

廣播電視事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。

第九條 國家對廣播電視事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規(guī)定使用的預算管理辦法。

定額或者定項補助根據(jù)國家有關政策和財力可能，結合廣播電視事業(yè)單位改革要求、事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、單位收支及資產(chǎn)狀況等確定。定額或者定項補助可以為零。

非財政補助收入大于支出較多的廣播電視事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同有關主管部門制定。

第十條 預算編制原則：

（一）堅持合法合規(guī)的原則。根據(jù)國家有關方針政策、法律法規(guī)以及廣播電視事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制單位預算草案。

（二）堅持完整性和統(tǒng)一性原則。廣播電視事業(yè)單位應當將所有收入和支出全部納入單位預算，并按照統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預算草案。

（三）堅持以收定支、收支平衡的原則。單位預算應當自求平衡，不得編制赤字預算。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國家財力的可能和單位的收入狀況、資產(chǎn)狀況，保證重點，兼顧一般。

（五）堅持厲行節(jié)約、注重績效的原則。挖掘內部潛力，促進增收節(jié)支，加強績效管理，將績效結果與預算編制有機結合。

第十一條 廣播電視事業(yè)單位應當按照財政部門和主管部門預算編制的有關要求，參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結轉結余等情況，測算編制收入預算草案；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能，測算編制支出預算草案。

第十二條 廣播電視事業(yè)單位應當根據(jù)國家宏觀調控總體要求、年度廣播電視事業(yè)發(fā)展目標、計劃和預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門（一級預算單位直接報財政部門，下同）。廣播電視事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算草案，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序審核批復后執(zhí)行。

第十三條 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算。預算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調劑。確需調劑的，由廣播電視事業(yè)單位報主管部門審核后報財政部門調劑；其他資金確需調劑的，按照國家有關規(guī)定辦理。

對財政部門和主管部門批復調劑的事項，廣播電視事業(yè)單位應當及時進行調劑。

第十四條 廣播電視事業(yè)單位應當全面加強預算管理，建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、調劑和績效管理等制度。

第十五條 廣播電視事業(yè)單位決算是指廣播電視事業(yè)單位預算收支和結余的年度執(zhí)行結果。

第十六條 廣播電視事業(yè)單位應當按照規(guī)定及時編制年度決算草案，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。

第十七條 廣播電視事業(yè)單位應當加強決算的填報、審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、完整、準確，規(guī)范決算管理工作。

第十八條 廣播電視事業(yè)單位應當全面加強預算績效管理，提高資金使用效益。

第三章 收入管理

第十九條 收入是指廣播電視事業(yè)單位為開展廣播電視業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。

第二十條 廣播電視事業(yè)單位的收入包括：

（一）財政補助收入，即廣播電視事業(yè)單位從本級財政部門取得的各類財政撥款。

（二）事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目的制作、播出、傳輸、發(fā)射、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給廣播電視事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。國家另有規(guī)定的除外。

（三）上級補助收入，即廣播電視事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（四）附屬單位上繳收入，即廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

（五）經(jīng)營收入，即廣播電視事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級財政補助收入、租金收入等。

第二十一條 事業(yè)收入包括：

（一）廣告收入，即廣播電視事業(yè)單位因播出、刊登廣告收取的收入。

（二）收視費收入，即廣播電視事業(yè)單位收取的廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目收視費收入。

（三）節(jié)目銷售收入，即廣播電視事業(yè)單位銷售廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目取得的收入。

（四）合作合拍收入，即廣播電視事業(yè)單位與國內外單位、機構合作廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目或合拍影視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目取得的收入。

（五）節(jié)目制作和播放收入，即廣播電視事業(yè)單位為其他單位制作、播放廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目取得的收入。

（六）節(jié)目傳輸和發(fā)射收入，即廣播電視事業(yè)單位為用戶傳送廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目取得的收入。

（七）技術服務收入，即廣播電視事業(yè)單位對外提供技術服務、技術咨詢、翻譯服務、信息服務、計量檢測、設備技術安裝和維修等取得的收入。

（八）其他事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入，包括培訓收入、門票收入等。

第二十二條 經(jīng)營收入包括：

（一）銷售收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算的銷售商品收入。

（二）經(jīng)營服務收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算的對外提供經(jīng)營服務收入。

（三）其他經(jīng)營收入，即廣播電視事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的除上述各項收入以外的收入。

第二十三條 收入管理的要求：

（一）廣播電視事業(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

（二）廣播電視事業(yè)單位應當使用財政部門或稅務部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频钠睋?jù)，并建立健全票據(jù)管理制度。

（三）廣播電視事業(yè)單位各項收入應當及時入賬，不得由下屬單位或其他單位違規(guī)代存代管資金，防止流失。

（四）廣播電視事業(yè)單位應當將各項收入全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，未納入預算的收入不得安排支出。

第二十四條 廣播電視事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。

第四章 支出管理

第二十五條 支出是廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目的制作、播出、傳輸、發(fā)射、接收、監(jiān)測等業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。

第二十六條 廣播電視事業(yè)單位支出包括：

（一）事業(yè)支出，即廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目的制作、播出、傳輸、發(fā)射、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指廣播電視事業(yè)單位為了保障其正常運轉、完成日常工作任務所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出是指廣播電視事業(yè)單位為了完成其特定的工作任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（二）經(jīng)營支出，即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目的制作、播出、傳輸、發(fā)射、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

（三）對附屬單位補助支出，即廣播電視事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或比例上繳上級單位的支出。

（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

第二十七條 廣播電視事業(yè)單位應當將各項支出全部納入單位預算，實行項目庫管理，建立健全支出管理制度。各項支出應當在單位負責人的領導下，由單位財務部門按照經(jīng)法定程序批復的預算，堅持量入為出，統(tǒng)一安排使用。單位業(yè)務部門按照財務部門核定的預算和規(guī)定的程序使用資金。

第二十八條 廣播電視事業(yè)單位應當厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家有關財務規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由廣播電視事業(yè)單位作出規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。

廣播電視事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。

第二十九條 廣播電視事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定報送專項資金使用情況的報告，接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。

第三十條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全支出標準體系，合理使用資金，控制支出規(guī)模。

第三十一條 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。

第三十二條 廣播電視事業(yè)單位應當依法加強票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

票據(jù)經(jīng)辦部門和人員應當對票據(jù)的真實性、合法性負責。財務部門應當加強票據(jù)的審核，拒絕報銷虛假票據(jù)。

第三十三條 廣播電視事業(yè)單位應當強化成本意識、加強經(jīng)濟核算，可以根據(jù)開展廣播電視業(yè)務活動及其他活動的實際需要，實行成本核算。成本核算的具體辦法按照國務院財政部門相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 廣播電視事業(yè)單位實行成本核算，應當按照計入成本核算對象的方式不同，將廣播電視業(yè)務活動中所發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算，其費用可以劃分為直接費用、間接費用。

（一）直接費用是指直接開展廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作、播出、傳輸、發(fā)射、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動和非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的業(yè)務活動費用中，能確定由某一成本核算對象負擔的費用。

（二）間接費用是指其他不能直接計入成本核算對象的費用。

第五章 結轉和結余管理

第三十五條 結轉和結余是指廣播電視事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

經(jīng)營收支結轉和結余應當單獨反映。

第三十六條 財政撥款結轉和結余的管理，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 廣播電視事業(yè)單位應當加強非財政撥款結余的管理，盤活存量，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出非財政撥款結余規(guī)模。

第六章 專用基金管理

第三十九條 專用基金是指廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設置的有專門用途的資金。

專用基金管理應當遵循先提后用、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

第四十條 專用基金包括職工福利基金和其他專用基金。

職工福利基金是指按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

其他專用基金是指除職工福利基金外，按照有關規(guī)定提取或者設置的專用資金。

第四十一條 廣播電視事業(yè)單位應當將專用基金納入預算管理，結合實際需要按照規(guī)定提取，保持合理規(guī)模，提高使用效益。專用基金余額較多的，應當降低提取比例或者暫停提??；確需調整用途的，由主管部門會同本級財政部門確定。 

第四十二條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同本級財政部門確定。

第七章 資產(chǎn)管理

第四十三條 資產(chǎn)是指廣播電視事業(yè)單位依法直接支配的各類經(jīng)濟資源。

第四十四條 廣播電視事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資、文物文化資產(chǎn)等。

第四十五條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責任，按照國家規(guī)定設置國有資產(chǎn)臺賬，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效率。涉及資產(chǎn)評估的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

廣播電視事業(yè)單位應當匯總編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。

廣播電視事業(yè)單位應當定期或者不定期對資產(chǎn)進行盤點、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應當按照財務、會計和資產(chǎn)管理制度有關規(guī)定處理，做到賬實相符和賬賬相符。

廣播電視事業(yè)單位對需要辦理權屬登記的資產(chǎn)應當依法及時辦理。

第四十六條 廣播電視事業(yè)單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。優(yōu)先通過調劑方式配置資產(chǎn)。不能調劑的，可以采用購置、建設、租用等方式。

廣播電視事業(yè)單位購置、建設、租用資產(chǎn)，應當提出資產(chǎn)配置需求，編制資產(chǎn)配置相關支出預算，嚴格按照預算管理規(guī)定和財政部門批復的預算配置資產(chǎn)。

第四十七條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及預付款項和存貨等。

第四十八條 廣播電視事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定開立、使用和管理銀行賬戶。

第四十九條 廣播電視事業(yè)單位應當按時清理結算應收款項和預付款項，加強管理。廣播電視事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應當經(jīng)主管部門審核同意后報本級財政部門審批。

第五十條 存貨是指廣播電視事業(yè)單位在開展廣播電視業(yè)務活動及其他活動中為耗用或出售而儲存的資產(chǎn)，包括廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目、材料、燃料、包裝物、低值易耗品以及未達到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等。

（一）廣播電視事業(yè)單位應當建立健全存貨管理制度。單位資產(chǎn)管理部門應當指定專人負責，嚴格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗收、入庫、保管和出庫制度，防止丟失、損壞、變質。

（二）廣播電視事業(yè)單位應當加強自制節(jié)目、外購節(jié)目和合作合拍節(jié)目等管理，建立健全廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目的制作、購置、驗收入庫、播出等制度，確保廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目安全、規(guī)范、有效管理。

（三）廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應當建立材料明細賬，定期與財務部門的材料總賬進行核對，做到賬賬相符。

（四）廣播電視事業(yè)單位應當建立健全存貨定額管理制度，科學制定材料儲備定額和主要材料消耗定額，保持合理的存貨庫存量。

第五十一條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細目錄由國務院廣播電視主管部門制定，報國務院財政部門備案。

第五十二條 廣播電視事業(yè)單位應當加強固定資產(chǎn)管理：

（一）加強固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術檔案和使用情況報告制度。

（二）購建和調入的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門負責驗收，單位財務部門參與驗收。購進專用設備和新建的房屋及構筑物竣工時，應當有專業(yè)技術人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)應當及時入賬并交付使用。

（三）廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉讓，按照規(guī)定程序辦理。

（四）廣播電視事業(yè)單位應當對單位固定資產(chǎn)實行動態(tài)管理，提高信息化水平。

第五十三條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。

廣播電視事業(yè)單位應當加強在建工程管理，在建工程達到預定使用狀態(tài)時，應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用，期限最長不得超過1年。

第五十四條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產(chǎn)權利。

廣播電視事業(yè)單位應當加強本單位無形資產(chǎn)的評估確認、開發(fā)、保護、使用和轉讓管理。

廣播電視事業(yè)單位轉讓無形資產(chǎn)取得的收入、取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出應當按照國家有關規(guī)定處理。

第五十五條 對外投資是廣播電視事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。廣播電視事業(yè)單位應當嚴格控制對外投資。利用國有資產(chǎn)對外投資應當有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定的權限和程序進行。廣播電視事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。

廣播電視事業(yè)單位應當明確對外投資形成的股權及其相關權益管理責任，按照國家有關規(guī)定將對外投資形成的股權納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第五十六條 文物文化資產(chǎn)包括不可移動文物、可移動文物、文創(chuàng)衍生品、標本模型以及其他藏品。

（一）廣播電視事業(yè)單位應當將本單位的文物文化資產(chǎn)，按規(guī)定登記入賬或設置備查簿進行登記，并在本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告中體現(xiàn)。

（二）廣播電視事業(yè)單位應當設立總登記賬，對于按有關行業(yè)規(guī)定應作為藏品、文物資源資產(chǎn)進行管理的文物文化資產(chǎn)，及時、準確、完整登記錄入總登記賬，作為統(tǒng)計和核算實物量的依據(jù)。總登記賬應合理分類，將不可移動文物、可移動文物單獨登記。

（三）廣播電視事業(yè)單位應當建立健全監(jiān)督管理制度，定期核對總登記賬數(shù)、資產(chǎn)賬面數(shù)、備查簿登記數(shù)，確保數(shù)量、名稱和實物一一對應。

（四）文物文化資產(chǎn)管理的具體辦法，由國務院財政部門會同有關部門制定。

第五十七條 廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。

廣播電視事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關規(guī)定嚴格履行相關審批程序。

廣播電視事業(yè)單位應當在確保安全使用的前提下，推進本單位大型設備等國有資產(chǎn)共享共用工作，可以對提供方給予合理補償。

第八章 負債管理

第五十八條 負債是指廣播電視事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。

第五十九條 廣播電視事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。

應繳款項包括廣播電視事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他應當上繳的款項。

第六十條 廣播電視事業(yè)單位應當對不同性質的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內償還。

第六十一條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全財務風險預警和控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，如實反映依法舉借債務情況。

廣播電視事業(yè)單位應對自身的償債能力以及未來內部發(fā)展和外部環(huán)境變化進行科學的評估，確保有可靠償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。

廣播電視事業(yè)單位應按內部控制規(guī)范的要求，制定舉借債務的內部控制制度，識別風險點、控制點，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定融資或者提供擔保，不得以任何方式直接或間接替地方政府及其部門融資或提供擔保。

第九章 事業(yè)單位清算

第六十二條 廣播電視事業(yè)單位發(fā)生劃轉、改制、撤銷、合并、分立時，應當進行清算。

第六十三條 廣播電視事業(yè)單位清算，應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下成立財務清算工作組，對單位的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單以及清算財務報表，全面反映單位的財務狀況和清算損益，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好資產(chǎn)和負債的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

第六十四條 廣播電視事業(yè)單位清算結束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)和負債分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關系改變，成建制劃轉的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)和負債無償移交劃轉，并相應劃轉經(jīng)費指標。

（二）轉為企業(yè)的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉作國家資本金。

（三）撤銷的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)和負債由主管部門和財政部門核準處理。

（四）合并的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)和負債移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理，并相應劃轉經(jīng)費指標。

（五）分立的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)和負債按照有關規(guī)定移交分立后的事業(yè)單位，并相應劃轉經(jīng)費指標。

第十章 財務報告和決算報告

第六十五條 廣播電視事業(yè)單位應當按國家有關規(guī)定向主管部門和財政部門以及其他有關的報告使用者提供財務報告、決算報告。

廣播電視事業(yè)單位財務會計和預算會計要素的確認、計量、記錄、報告應當遵循政府會計準則制度的規(guī)定。

第六十六條 廣播電視事業(yè)單位在編制年度財務報告前，應當對資產(chǎn)負債情況進行全面清查核實，按規(guī)定做好各類資產(chǎn)的清查盤點工作。廣播電視事業(yè)單位在編制年度決算報告前，應當對全年收入、支出和結轉結余進行全面清理核實，嚴格對賬，扎實做好資金清理工作。

第六十七條 財務報告主要以權責發(fā)生制為基礎編制，綜合反映廣播電視事業(yè)單位特定日期財務狀況和一定時期運行情況等信息。

第六十八條 財務報告由財務報表和財務分析兩部分組成。財務報表主要包括資產(chǎn)負債表、收入費用表等會計報表和報表附注。廣播電視事業(yè)單位財務分析的內容主要包括財務狀況分析、運行情況分析和財務管理情況等。

廣播電視事業(yè)單位應當在財務報告附注中披露與舉借債務、應付及預收款項、暫收性負債和預計負債有關信息。

第六十九條 決算報告主要以收付實現(xiàn)制為基礎編制，綜合反映廣播電視事業(yè)單位年度預算收支執(zhí)行結果等信息。

第七十條 決算報告由決算報表和決算分析兩部分組成。決算報表主要包括收入支出表、財政撥款收入支出表等。廣播電視事業(yè)單位決算分析的內容主要包括收支預算執(zhí)行分析、資金使用效益分析和機構人員情況等。

第十一章 財務監(jiān)督

第七十一條 廣播電視事業(yè)單位財務監(jiān)督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理等的監(jiān)督。

第七十二條 廣播電視事業(yè)單位財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合。

第七十三條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，按規(guī)定編制和報送內部控制報告，依法公開財務信息。

第七十四條 廣播電視事業(yè)單位應當遵守財經(jīng)紀律和財務制度，依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。

第七十五條 各級廣播電視事業(yè)單位、主管部門和財政部門及其工作人員存在違反本制度規(guī)定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應責任。

第十二章 附則

第七十六條 廣播電視事業(yè)單位基本建設投資的財務管理，應當執(zhí)行本制度，但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十七條 參照公務員法管理的廣播電視事業(yè)單位財務制度的適用，由國務院財政部門另行規(guī)定。

第七十八條 接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的廣播電視公益服務性組織和社會團體，依照本制度執(zhí)行；其他社會力量舉辦的廣播電視公益服務性組織和社會團體可以參照本制度執(zhí)行。

第七十九條 下列廣播電視事業(yè)單位或者廣播電視事業(yè)單位的特定項目，不執(zhí)行本制度：

（一）納入企業(yè)財務管理體系的廣播電視事業(yè)單位和廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）廣播電視事業(yè)單位接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目。

（三）經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的其他廣播電視事業(yè)單位。

第八十條 廣播電視科學研究單位和學校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務管理制度。

第八十一條 省、自治區(qū)、直轄市的財政部門和廣播電視主管部門，可以根據(jù)本制度，結合本地區(qū)實際情況，制定補充規(guī)定，報國務院財政部門和國務院主管部門備案。

廣播電視事業(yè)單位應當按照本制度，根據(jù)單位實際情況，制定內部財務管理辦法，并報主管部門備案。

第八十二條 本制度自印發(fā)之日起施行?！敦斦?/span> 廣電總局關于印發(fā)〈廣播電視事業(yè)單位財務制度〉的通知》（財教〔2012〕504號）同時廢止。