最高人民法院今天舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關于為加快建設全國統(tǒng)一大市場提供司法服務和保障的意見》及配套典型案例。最高人民法院黨組成員、副院長楊萬明，研究室主任段農(nóng)根、民二庭副庭長周倫軍、民三庭副庭長李劍出席發(fā)布會并介紹有關情況。最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展作出系列重大決策部署。加快建設全國統(tǒng)一大市場，是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。今年4月，中共中央、國務院聯(lián)合印發(fā)《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》。楊萬明指出，為持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想和習近平經(jīng)濟思想、更好服務保障全國統(tǒng)一大市場建設，最高人民法院制定了《意見》?！兑庖姟肪o緊圍繞中央部署要求，推出系列貫徹落實和服務保障措施，有利于全國法院統(tǒng)一思想認識、明確行動方向，更加積極主動地融入國家改革發(fā)展大局，為全國統(tǒng)一大市場建設貢獻司法力量。
　　楊萬明指出，《意見》對標對表中央文件精神，緊緊圍繞“統(tǒng)一”二字，打出“五個統(tǒng)一”服務保障組合拳：加強市場主體統(tǒng)一平等保護，包括助力實行統(tǒng)一的市場準入、加強產(chǎn)權平等保護、依法平等保護中外當事人合法權益、完善市場主體救治和退出機制、依法及時兌現(xiàn)市場主體勝訴權益；助力打造統(tǒng)一的要素和資源市場，包括支持健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場、支持發(fā)展統(tǒng)一的資本市場、支持建設統(tǒng)一的技術和數(shù)據(jù)市場、支持建設全國統(tǒng)一的能源和生態(tài)環(huán)境市場；依法維護統(tǒng)一的市場交易規(guī)則，包括優(yōu)化營商環(huán)境司法保障機制、助力營造公平誠信的交易環(huán)境、支持區(qū)域市場一體化建設、推進與港澳臺規(guī)則銜接機制對接、加強國內法律與國際規(guī)則銜接；助力推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一，包括強化知識產(chǎn)權司法保護、依法保護勞動者權益、助力提升商品質量、支持提升消費服務質量；切實維護統(tǒng)一的市場競爭秩序，包括依法打擊壟斷和不正當競爭行為、監(jiān)督支持行政機關強化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、依法懲處擾亂市場秩序違法犯罪行為、助力統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　記者了解到，《意見》第七部分要求建立健全與加快建設全國統(tǒng)一大市場相適應的司法服務和保障工作機制，更好滿足高質量發(fā)展需求。主要包括：系統(tǒng)集成推進司法體制綜合配套改革各項工作舉措，深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，加強互聯(lián)網(wǎng)司法和智慧法院建設，切實滿足市場主體高效便捷公正解決糾紛的司法需求；完善統(tǒng)一法律適用工作機制，努力以裁判規(guī)則統(tǒng)一引領、規(guī)范、保障市場規(guī)則統(tǒng)一；加強人民法院黨的建設和人才隊伍建設，進一步提高服務保障能力水平；加強組織實施保障，確保各項服務保障措施不折不扣落地見效。
　　楊萬明將《意見》的主要特點，概括為“五個統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌司法各領域精準發(fā)力，從立案、審判、執(zhí)行各方面提出全方位的服務保障措施，綜合運用民事、行政、刑事手段進行立體式保護。二是統(tǒng)籌各方力量綜合施策，如要求推進建立破產(chǎn)工作常態(tài)化“府院聯(lián)動”協(xié)調機制，推動建立營商環(huán)境定期會商機制，健全知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和司法銜接機制，推動建立消費者權益保護工作部門間銜接聯(lián)動機制，推進統(tǒng)一市場監(jiān)管領域行政裁判規(guī)則與執(zhí)法標準，推進社會信用體系建設與人民法院審判執(zhí)行工作深度融合，完善司法調解與人民調解、行政調解聯(lián)動體系等，努力形成工作合力。
　　三是統(tǒng)籌市場各環(huán)節(jié)全面保護，《意見》堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌市場主體、要素、規(guī)則、秩序統(tǒng)一保護，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)加強“田間管理”，力求為全國統(tǒng)一大市場建設提供全天候、無死角服務保障。四是統(tǒng)籌國內法治與涉外法治一體推進，《意見》堅持內資與外資平等保護，要求依法平等保護中外當事人合法權益，促進內外資企業(yè)公平競爭。同時，要求大力推進涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設，推進我國法域外適用法律體系建設，依法保護“走出去”企業(yè)和公民合法權益。五是統(tǒng)籌宏觀要求和具體措施合理搭配。《意見》既有一般性規(guī)定和理念性要求，同時又立足審判職能提出一系列實打實的服務保障舉措，如適時出臺反壟斷民事訴訟司法解釋，發(fā)布司法助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的司法政策，加強市場準入負面清單、涉企優(yōu)惠政策目錄清單等行政規(guī)范性文件的附帶審查，研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋等，具有較強的實用性和可操作性。（王麗麗）